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西湖区:智慧赋能 构筑城市安全防护网

2022/01/04浙江日报98

安全稳定的环境是建设共同富裕示范区的题中之义,更是体现城市精神面貌和吸引力的生动窗口。



近年来,顺应数字化改革的东风,杭州市西湖区从辖区鲜明的城乡“二元结构”、外来人口众多、安全基础较为薄弱等实际情况出发,全面提升城市安全风险管控能力,涌现出以“智慧三件套”等为代表的技术和应用场景创新,在提升群众获得感、幸福感、安全感的同时,悄然驱动着生产方式、生活方式和治理方式发生深层次变革。


“智慧三件套” “人房企事物”的超链接


作为杭州主城区的核心区,西湖区辖区内老旧小区和餐饮店众多,人口构成复杂,城市安全风险管控面临较大压力。2021年以来,在西湖区委、区政府的重视下,西湖区全域安装“智慧三件套”,重新定义“人房企事物”五大要素的链接关系,织就了一张新型城市安全风险管控网。


打开西湖区城市安全综合风险管控中心平台,城市安全指数、多跨协防指数、物联智防指数等信息一目了然,通过监测监控数据信息,西湖区各个镇街实时安全风险管控状况尽收眼底。“智慧三件套”系统按“人房企事物”五大要素,统一全区地址库,将应急、城管、住建、民政、农业农村、市场监管、规自、公安、消防、交警等10余个职能部门的物联感知和监控设备的数据信息归集到区物联感知“一张网”,建立从“终端感知”到“一网归集”,再到“资源共享”的运行机制,实现区物联感知“一张网”与基层治理“四平台”、镇街一体化智治平台的高效联通,真正做到“一网统管、上下贯通”。一旦发生安全风险,“智慧三件套”监测类告警将第一时间向用户责任人推送告警信息,同步向物联感知“一张网”和基层治理“四平台”推送,由属地镇街应急管理服务站派遣专业人员前往告警点核实处置。


终端的智慧电感、智慧气感、智慧烟感“三件套”物联感知设备,可谓深入群众生活、感知安全防控动态的灵敏“触角”。


2021年11月13日11时11分13秒,街道应急站接到平台推送的告警信息,浙大求是村3幢陈奶奶家的烟雾传感器发生报警。接到告警信息后,工作人员第一时间到达现场了解情况。原来,老人在家烧番薯一时忘记了,锅里水烧干后,泛起的浓烟触动了报警器。听到报警声,老人及时到厨房关火,没有导致险情进一步发生,老人对应急站人员的及时响应赞叹不已。


今年以来,为保障居民百姓用电用气用火安全,西湖区全域推广安装智慧物联感知设备,助力安全风险管控由“事后被动处置”向“事前主动防控”良性转变。


目前,全区在孤寡独居老人等特殊群体户,沿街商铺、商超、出租房等生产经营单位,学校医院政府机关等公建单位,安装智慧电感、智慧气感、智慧烟感12.9万余件。今年以来,监测平台发布隐患告警8.6万余次,有效避免事故险情3033起,火灾事故、生产安全责任事故起数同比下降44.3%、41.7%,人民群众对事件处置的好评率达99.8%。“实用、管用、好用,接地气”的“智慧三件套”在现实大考中不断完善,“到2021年年底,全区已完成所有瓶装燃气用户气感的安装、所有孤寡独居老人、所有生产经营单位电感、烟感和管道燃气气感的安装工作。”西湖区应急管理局工作人员说。


精耕数字化 聚力应急管理水平跃升


“智慧三件套”一经投入使用,便表现出强大的实用性和社会价值,其背后,与西湖区应急管理系统建立的科学协同机制密不可分。


西湖区专门成立了城市安全风险综合管控领导小组,实行区委、区政府和镇街主要领导“双组长制”,各镇街由分管综治的副书记具体负责,X个职能部门共同参与。与此同时,积极打通“1+11+30+206+4”支应急救援队伍,即将1支区级综合性应急救援队伍、11个镇街级综合性应急救援队伍、30个区域性应急救援队伍、206个村社级应急救援队伍和4支社会救援力量打通,建立统一指挥、上下贯通、整体协同、专常结合的应急救援体系。

为保障各镇街作为处置各类告警的主体责任方,西湖区将辖区划分为若干核心指挥圈、风险防控圈、应急管理圈,联合执法圈和基层网格圈,明确处置信息流转的渠道方式和各圈快速处置的队伍力量,并加强数字赋能,从问题发展上传到闭环处置办结,实时全过程即时留痕,为“一件事”复盘追溯提供原始资料。


“西湖区数智安防工作专班的微信工作群,每天都会晾晒各镇街处置各类告警的情况,我们还定期开展告警处置率通报和‘红黑榜’评比,确保每次告警都能及时得到核实处置,极大地调动了基层对参与安全风险管控的积极性和主动性。”西湖区应急管理局有关领导说,通过建立考核机制,从区域城市安全指数、平时通报评比和群众满意度测评等多维度进行考核,促进各方责任落实。当智慧应用场景成为城市管理的常态化所需,当城市安全风险管控工作与现代基层治理体系深度融合,便具备了行稳致远的重要驱动力。


如何持续深化数字化改革,形成西湖区特色的应急管理经验,为城市安全风险管控升级和群众幸福生活保驾护航?西湖区正砥砺探索,致力于成长为杭州市首个“数智安防区”。


西湖区在“智慧三件套”的基础上,正持续迭代开发“1+10”城市安全风险管控平台,着力解决好“预警”这一安全风险管控的核心问题。1,即一个管控平台;10,即将消安卫士、台汛卫士、巡安卫士、企安卫士、瓶安卫士、道安卫士等10个子场景逐步跨接到管控平台,使不同场景的风险隐患信息即时通过管控平台预警,大大提升了预警能级和处置成效。与此同时,平台将对10个卫士场景逐步建立指数算法,按权重形成综合安全指数,以量化手段即时评估和衡量城市安全状况,为指挥决策和风险防范提供可靠依据。根据不同卫士场景的安全指数,测算出每个镇街的安全风险管控力指数,用绿、黄、红三色对每个镇街安全风险管控情况进行赋色预警,与基层治理有效衔接,提高防范效果。


一个西湖区特色的智慧应急管理体系日臻完善,成为群众幸福生活的重要守护者,为迎接杭州亚运会奉上了城市“安全风险管控”大礼包。凭借实用性和可复制可推广性,未来,这将在数字赋能基层社会治理中彰显更多现实价值。



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关键词: 智慧安防 西湖区

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